નિયંત્રણમુક્તિ દક્ષિણ કોરિયાની તકનીકી પ્રગતિ અને આર્થિક વૃદ્ધિને કેવી રીતે અસર કરશે?

દક્ષિણ કોરિયાની નિયમનકારી નીતિઓ અને સંસ્થાકીય સુધારાઓને OECD દ્વારા સકારાત્મક રીતે માન્યતા આપવામાં આવી છે, પરંતુ વધુ સારા પરિણામો હાંસલ કરવા માટે અમુક ક્ષેત્રોમાં હજુ પણ નિયંત્રણમુક્તિની જરૂર છે. 2023 સુધીમાં, દક્ષિણ કોરિયાનો પ્રોડક્ટ માર્કેટ રેગ્યુલેશન ઈન્ડેક્સ OECD એવરેજ પર પહોંચ્યો છે, અને R&D અને નવીનતા નીતિઓને મજબૂત કરવી મહત્વપૂર્ણ છે. તેથી, બિનશરતી ડિરેગ્યુલેશનને બદલે સંપૂર્ણ વિશ્લેષણ અને સમીક્ષા દ્વારા કાર્યક્ષમ સુધારાઓ કરવા જરૂરી છે.

 

જો તમે આજકાલ અખબારો અને સમાચારો વાંચો છો, તો તમે પર્યાપ્ત નિયંત્રણમુક્તિ મેળવી શકતા નથી. આ એટલા માટે છે કારણ કે સરકારે વેપાર પ્રવૃત્તિઓ અને આર્થિક વૃદ્ધિને પુનર્જીવિત કરવાના માર્ગ તરીકે ડિરેગ્યુલેશન પસંદ કર્યું છે. આ વિચાર નિયંત્રણમુક્તિ દ્વારા ઉદ્યોગસાહસિક પ્રવૃત્તિને પ્રોત્સાહિત કરવાનો છે, અને તે જ સમયે, તકનીકી ઉન્નતિ દ્વારા અર્થતંત્રનો વિકાસ કરવાનો છે. જો કે, ડિરેગ્યુલેશન તેના દેખીતી રીતે સૌમ્ય કાર્યો ઉપરાંત નકારાત્મક અસરો પણ કરી શકે છે, તેથી અવકાશ અને પદ્ધતિ વિશે સાવચેત રહેવું મહત્વપૂર્ણ છે. આ લેખમાં, હું નિયંત્રણમુક્તિ અને તકનીકી વિકાસ વચ્ચેના સંબંધ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીશ, કેસ સ્ટડીઝ દ્વારા નિયમો કેવી રીતે ટેક્નોલોજીને અસર કરે છે અને કોરિયન સમાજના ડિરેગ્યુલેશનને કઈ દિશામાં જવું જોઈએ તેની શોધ કરીશ.
રેગ્યુલેશનનો અર્થ થાય છે ચોક્કસ મર્યાદા નક્કી કરવી અથવા નિયમો અથવા વિનિયમો દ્વારા કોઈ વસ્તુને ચોક્કસ મર્યાદા ઓળંગતી અટકાવવી. સામાન્ય રીતે, આપણે કહી શકીએ કે તકનીકી વિકાસ પ્રથમ આવે છે, ત્યારબાદ નિયમો આવે છે. આ કારણોસર, કેટલાક લોકો પ્રશ્ન કરી શકે છે કે શું ડિરેગ્યુલેશનની તકનીકી વિકાસ પર નોંધપાત્ર અસર છે. જો કે, યુનાઇટેડ કિંગડમનું નીચેનું ઉદાહરણ દર્શાવે છે કે તકનીકી પ્રગતિમાં નિયમન એક મહત્વપૂર્ણ પરિબળ છે.
19મી સદીમાં, યુરોપે ઓટોમોબાઈલની શોધ અને તેને સુધારવા અને તેને પરિવહનનું લોકપ્રિય સ્વરૂપ બનાવવાના પ્રયાસો જોયા. 19મી સદીની શરૂઆતમાં, બ્રિટન ઓટોમોબાઈલ વિકાસમાં મોખરે હતું, રિચાર્ડ ટ્રેવિથિકે મુસાફરોને લઈ જઈ શકે તેવી આઠ-પેસેન્જર સ્ટીમ કાર પૂરી કરી હતી. જો કે, ઓટોમોબાઈલની ઘોંઘાટવાળી, ધુમાડો ઉત્સર્જિત કરતી પ્રકૃતિ અને, નિર્ણાયક રીતે, ઘોડાથી દોરેલા વાહન ઉદ્યોગનું રક્ષણ, રાણી વિક્ટોરિયા હેઠળ રેડ ફ્લેગ એક્ટ જેવા ઓટોમોબાઈલ નિયમો તરફ દોરી ગયું. તે સમયના નિયમોનો અર્થ એવો હતો કે નગરમાં કાર 3 માઈલ પ્રતિ કલાકથી વધુ ઝડપે જઈ શકતી ન હતી, તેમના અભિગમને સંકેત આપવા માટે ફ્લેગ્સ અને ફાનસ લહેરાવવા પડતા હતા, અને તેઓને ચલાવવા માટે મૂળભૂત રીતે ત્રણ લોકોની જરૂર હતી. અસરમાં, તે ઓટોમોબાઈલ પરનો પ્રતિબંધ હતો, તેથી કાર ઈંગ્લેન્ડમાં કુલીન વર્ગ માટે વૈભવી સિવાય બીજું કંઈ બની શકે નહીં, અને સ્વાભાવિક રીતે, ઓટોમોબાઈલનું સંશોધન અને વિકાસ અટકી ગયો. આ પ્રતિબંધો લગભગ 30 વર્ષ સુધી ચાલ્યા, અને આખરે બ્રિટન પ્રારંભિક ઓટોમોબાઈલ વિકાસના મોખરેથી નીચે પડી ગયું અને ઓટોમોટિવ બેકવોટર બન્યું.
નિયમનનું મહત્વ એ હકીકતમાં જોઈ શકાય છે કે ઓટોમોબાઈલ ઉદ્યોગને પ્રારંભિક ફાયદાકારક સ્થિતિમાંથી શરૂ કરવા છતાં, યુકે વિકાસ કરવાનું ચાલુ રાખી શક્યું ન હતું અને છેવટે નિયમનને કારણે પાછળ પડી ગયું હતું. તો, નિયમન તકનીકી વિકાસને કેવી રીતે અસર કરે છે?
ચાલો આપણે કહીએ કે દેશમાં A માં એક નાની ફાર્માસ્યુટિકલ કંપની છે. તે એક પ્રગતિશીલ દવા વિકસાવે છે. કંપનીએ ગ્રાઉન્ડબ્રેકિંગ નવી દવા વિકસાવી છે અને તેને બજારમાં લાવવા માંગે છે. જો કે, નવી દવાને લોન્ચ કરવા માટે, તેને દેશના A ના નિયમો અનુસાર ટ્રાયલના પાંચ તબક્કા અને ત્રણ વર્ષના પરીક્ષણમાંથી પસાર થવું પડશે. આ કિસ્સામાં, નાની ફાર્માસ્યુટિકલ કંપની નક્કી કરે છે કે તે ખૂબ સમય માંગી લે તેવી અને મોંઘી છે. નવી દવાને બજારમાં લાવવા માટે, જેથી તે કાં તો વિકાસ અટકાવે છે અથવા મોટી ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીને ટેક્નોલોજી વેચે છે. જો કોઈ દેશ B હોય અને તેના નિયમો દેશ A કરતા નબળા હોય, તો કંપની B દેશમાં સ્થાનાંતરિત કરવાનું નક્કી કરી શકે છે. પરિણામે, નિયમન વ્યક્તિઓ અથવા કંપનીઓની વિકાસની ઈચ્છા ઘટાડે છે, જે ટેક્નોલોજીના વિકાસને પ્રતિકૂળ અસર કરે છે.
આ રીતે, વધુ પડતા કડક નિયમો નવીન તકનીકો અથવા નવા ઉત્પાદનો માટે બજારમાં પહોંચવાનું મુશ્કેલ બનાવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, આઇટી ઉદ્યોગમાં આ સાચું છે. જો કોઈ નવું સોફ્ટવેર અથવા ડિજિટલ સેવા નિયમો દ્વારા અવરોધિત કરવામાં આવે છે, તો તે બજારમાં આવી શકતી નથી, જે બદલામાં તકનીકી પ્રગતિને અટકાવે છે. કંપનીઓ આવી પરિસ્થિતિઓમાં વિકાસ કરવાની પ્રેરણા ગુમાવે છે, જે સમગ્ર દેશની તકનીકી સ્પર્ધાત્મકતાને નબળી બનાવી શકે છે.
જો કે, નિયમો માત્ર તકનીકી પ્રગતિ પર નકારાત્મક અસર કરતા નથી. કલ્પના કરો કે જો ફાર્માસ્યુટિકલ કંપનીના ઉદાહરણમાં કોઈ નિયમન ન હોય, તો કંપની નફો કરવા માટે માત્ર થોડા સરળ પ્રયોગો સાથે, પૂરતા પરીક્ષણ વિના દવા લોન્ચ કરશે. જો દવા પાછળથી આડઅસર અને લોકોના સ્વાસ્થ્યને નુકસાન પહોંચાડતી હોવાનું જાણવા મળે, તો તેની મોટી સામાજિક કિંમત પડશે. પ્રતિકૂળ સામાજિક અસરોની આ સંભવિતતાને કારણે, નિયમનનો યોગ્ય અવકાશ જરૂરી છે.
ત્યાં બે પ્રકારના નિયમન છે: નકારાત્મક અને હકારાત્મક, તે કેટલા પ્રતિબંધિત છે તેના આધારે. બંને સમાન છે કે તેઓ નિયમનના અવકાશ અને અવકાશને મર્યાદિત કરે છે. જો કે, હકારાત્મક અભિગમ શું પ્રતિબંધિત છે અને શું માન્ય છે તે બંનેનો ઉલ્લેખ કરે છે. બીજી બાજુ, નકારાત્મક અભિગમ ફક્ત કંઈક પ્રતિબંધિત કરે છે. સકારાત્મક અભિગમોને વધુ કાર્યક્ષમ અને ઓપન-એન્ડેડ ગણવામાં આવે છે કારણ કે તે ફક્ત નિયમન દ્વારા પરવાનગી આપે છે તે આવરી શકે છે, જ્યારે નકારાત્મક અભિગમો પ્રતિબંધોની બહારની દરેક વસ્તુને આવરી શકે છે. આ કારણોસર, નકારાત્મક નિયમનને કેટલીકવાર વિકસિત દેશના નિયમન તરીકે અને હકારાત્મક નિયમનને અવિકસિત દેશના નિયમન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.
હાલમાં, કોરિયાના ઘણા નિયમો હકારાત્મક અભિગમને અનુસરે છે. આનો અર્થ એ છે કે જો નવી ટેક્નોલોજી અથવા ઉત્પાદન વિકસાવવામાં આવે તો પણ, જ્યાં સુધી નિયમો નક્કી કરવામાં ન આવે ત્યાં સુધી તેનો સંપૂર્ણ વિકાસ થઈ શકતો નથી. આના પરિણામે કંપનીઓને નફો મેળવવા માટે નિશ્ચિત દિશા મળે છે, જે R&Dની વિવિધતાને અવરોધે છે. વ્યક્તિઓ અને સરકારી સંસ્થાઓ માટે પણ આવું જ છે. નિયમો માત્ર કંપનીઓને જ લાગુ પડતા નથી, પરંતુ વ્યક્તિઓ અને સરકારી સંસ્થાઓને પણ લાગુ પડે છે, તેથી તે એક અનિવાર્ય સમસ્યા છે.
કોરિયાનો રોલ મોડલ સિલિકોન વેલી છે. સિલિકોન વેલી, કેલિફોર્નિયામાં સ્થિત, હળવા ઇમિગ્રેશન કાયદાઓ, ટેક્નોલોજી વિકાસનું નિયંત્રણમુક્તિ અને સંશોધન માટે અનુકૂળ વાતાવરણ જેવી વિવિધ પરિસ્થિતિઓના આધારે હાઇ-ટેક ઉદ્યોગો માટે મક્કા બની ગયું છે. સરકારનો ધ્યેય કોરિયામાં નિયમોને હળવો કરીને સિલિકોન વેલીની કોરિયન આવૃત્તિ બનાવવાનો છે જેથી ટેક્નોલૉજીના વિકાસ અને તકનીકી પ્રગતિ દ્વારા આર્થિક વિકાસ માટે સારું વાતાવરણ ઊભું થાય.
જો કે, તે શંકાસ્પદ છે કે શું આ ડિરેગ્યુલેશન ખૂબ આમૂલ છે. સરકારે નિયંત્રણમુક્ત કરવાના ઈરાદાની જાહેરાત કર્યાને લાંબો સમય થયો નથી, અને હવે તે ખરેખર થઈ રહ્યું છે. ડિરેગ્યુલેશનમાં ચોક્કસપણે ઉદ્યોગસાહસિકતા અને તકનીકી વિકાસને પ્રોત્સાહિત કરવાનું ચોખ્ખું કાર્ય છે. જો કે, આપણે ઉપરના સરળ ઉદાહરણમાંથી જોઈ શકીએ છીએ, તેની ઘણી નકારાત્મક અસરો પણ છે. જો પર્યાપ્ત રીતે સમીક્ષા કરવામાં ન આવે અને ધીમે ધીમે લાગુ કરવામાં આવે તો, નકારાત્મક અસરો સકારાત્મક અસરો કરતાં ઘણી વધી શકે છે. તેથી જ નિયમોનું વર્ગીકરણ કરવું અને પ્રાથમિકતા આપવી મહત્વપૂર્ણ છે, માત્ર તેમને નિયંત્રણમુક્ત કરવા નહીં. નિયમનના પ્રકાર પર આધાર રાખીને, તે એક જ સમયે માત્ર એક ક્ષેત્ર અથવા બહુવિધ ક્ષેત્રોને પ્રતિબંધિત કરી શકે છે. વધુમાં, કેટલાક નિયમો વિકાસના પરિણામોને પ્રતિબંધિત કરે છે, જ્યારે અન્ય વિકાસની પદ્ધતિને પ્રતિબંધિત કરે છે. નિયમોની જટિલતાને કારણે, નિષ્ણાતો તેનું સંપૂર્ણ પૃથ્થકરણ કરવા અને ડિરેગ્યુલેશન અથવા નાબૂદી પછી શું થશે તેની આગાહી કરવા માટે સમય કાઢે તે મહત્વનું છે.
તે ઓળખવું પણ અગત્યનું છે કે બિનશરતી ડિરેગ્યુલેશન અને નાબૂદી એ જવાબ નથી. નિયમો આવશ્યકતામાંથી બનાવવામાં આવે છે, અને આવશ્યકતા એકબીજા સાથે જોડાયેલા હિતોનું પરિણામ છે. ડીરેગ્યુલેશનથી દરેકને ફાયદો થતો નથી. ડીરેગ્યુલેશન દરેકના ફાયદા માટે નથી. સરકારોએ આ જૂથોના હિતોનું વજન કરવાની અને નિયમોને ફરીથી સેટ કરવાની જરૂર છે.
OECD ના 2023 ના અહેવાલ મુજબ, દક્ષિણ કોરિયા હજુ પણ નિયમનકારી સુધારાને એક મહત્વપૂર્ણ નીતિ વિષયક માને છે અને તાજેતરના વર્ષોમાં નોંધપાત્ર પ્રગતિ કરી છે. સૌથી નોંધપાત્ર રીતે, દક્ષિણ કોરિયાના ઉત્પાદન બજાર નિયમન સૂચકાંક OECD સરેરાશ સુધી પહોંચી ગયો છે. 2023માં, દક્ષિણ કોરિયાનો પ્રોડક્ટ માર્કેટ રેગ્યુલેશન ઈન્ડેક્સ (PMR) 1.35 હતો, જે લગભગ 1.34 ની OECD એવરેજ જેટલો જ હતો, જે 33માં 2018મા ક્રમેથી 20માં 2023મા ક્રમે આવી ગયો હતો. આ પ્રગતિ હોવા છતાં, OECDએ નોંધ્યું કે દક્ષિણ કોરિયા હજુ પણ વધુ સારું પ્રદર્શન કરી શકે છે. અમુક વિસ્તારોમાં નિયંત્રણ મુક્ત કરીને. ખાસ કરીને, તેણે સંશોધન અને વિકાસ (R&D) અને નવીનતા નીતિઓને મજબૂત બનાવવા, આંતરરાષ્ટ્રીયકરણને પ્રોત્સાહન આપવા અને ટેકનોલોજીના પ્રસારને વિસ્તૃત કરવાના મહત્વની નોંધ લીધી.
તેથી, પર્યાપ્ત સમીક્ષા કર્યા વિના, થોડા મહિનાઓ જેવા ટૂંકા ગાળામાં વ્યાપક નિયંત્રણમુક્તિ અને નાબૂદી માટે દબાણ કરવાને બદલે, દરેક ક્ષેત્રમાં જૂના અને બિનકાર્યક્ષમ નિયમોને ઓળખવા અને સુધારવાની જરૂર છે. આ સુનિશ્ચિત કરશે કે ડિરેગ્યુલેશનની ખરેખર તકનીકી પ્રગતિ અને આર્થિક વૃદ્ધિ પર સકારાત્મક અસર પડે છે.
કોરિયામાં નિયંત્રણ મુક્ત કરવાના રસ્તાઓ શોધવા માટે અન્ય દેશોની સફળતાની વાર્તાઓ જોવી પણ મહત્વપૂર્ણ છે. ઉદાહરણ તરીકે, જાપાને ટેલિમેડિસિનને સક્ષમ કરવા અને તકનીકી પ્રગતિને પ્રોત્સાહન આપવા માટે તેના આરોગ્ય સંભાળ ક્ષેત્રને નિયંત્રણમુક્ત કર્યું છે. આ ઉદાહરણો દર્શાવે છે કે યોગ્ય ડિરેગ્યુલેશન તકનીકી પ્રગતિ અને આર્થિક વૃદ્ધિ બંને તરફ દોરી શકે છે.
નિષ્કર્ષમાં, ડિરેગ્યુલેશનનો સાવધાનીપૂર્વક સંપર્ક કરવો જોઈએ, અને તેને આંખ આડા કાન કરવાને બદલે સંપૂર્ણ વિશ્લેષણ અને સમીક્ષા દ્વારા અસરકારક રીતે સુધારવું જોઈએ. આ રીતે, કોરિયન સમાજ તકનીકી પ્રગતિ અને આર્થિક વૃદ્ધિ બંને પ્રાપ્ત કરી શકશે.